贺江兵
最后上市的三家国家控股的商业银行或商业化经营的银行上市时间表排定，其上市的先后顺序是：先国家开发银行，其后是光大银行，最后是中国农业银行。国开行最快有望在今年上半年率先上市。
农行将会获得中央汇金公司450亿美元—500亿美元的注资，同时会得到财政部等额的外汇注资，总计将得到900亿—1000亿美元的总注资。但这项工作并没有进行，因为，汇金公司尚未成立“农行股权部”，汇金公司官员对《华夏时报》表示，农行股改、注资工作最快要在今年“两会”之后。
农行相关官员对本报表示，农行将整体股改，会借鉴工行股改和注资模式，不同的是农行将采取“一个法人，双线经营，分别核算，统筹发展”，即所谓的“一行两制”模式。
三大银行各有一本难念的经：国开行的最大问题是信用评级风险；农行最头痛的问题是把支农与逐利调和好并让人相信其有这个能力；光大的问题在于内部新老股东磨合。
国开行难题在评级
汇金公司官员在解释如此排序的安排时表示，主要是根据先易后难原则确定的。国开行几乎没有包袱，“注资国开行，汇金肯定是只赚不赔”。
国开行最大的问题是，对其信用等级评定将直接影响其业绩，因为，国开行的资金来源主要是靠发债，信用等级的高低直接决定债券的利率，国开行商业化运作后，其发行的债券信用评级或会有变化。
由于国开行是国家政策性银行，三大国际信用评级公司标普、穆迪和惠誉对其评级都是与中国国家主权评级相同。而国际信用评级公司对中国的所有商业银行信用等级评定都低于甚至远低于中国国家主权信用评级。将来，国开行实行商业化经营后，评级公司会按商业银行标准而不是政策性银行标准对其评级。国际信用评级公司是否会调低国开行的信用等级尚难预料，如果那样，国开行发行的债券将会等到较低的评级，也就加大了国开行筹资成本。
标准普尔政府评级副董事陈锦荣接受《华夏时报》采访时表示：“目前，对国开行的评级是按照标准普尔政策性金融机构准则确定的，该评级反映了政府强有力的支持。长期来看，如果国开行成功地实现商业化，并改制为商业银行，则其评级将依据标准普尔金融机构准则确定；也就是说，其评级方法将与中国银行、中国工商银行等银行相一致。但我们认为国开行评级确定准则短期内不会发生变化。”
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